陸房產稅立法加速 傳年底前審議

旺報【特派員吳泓勳╱上海報導】

近日大陸拍板通過個人所得稅法修正案，市場屢傳另一關鍵稅改「房地產稅」可能跟著接棒，除近期大陸多部會釋出加快建立房地產長效機制的訊號，各方消息也持續傳出風聲，直指房地產稅立法有望加速，相當大機會在今年底前上報全國人大常委會，正式進入審查、公布草案階段。甚至有陸媒引述接近稅法系統的人員透露「房地產稅今年一定會跟大家見面」。

中國法學會財稅法學研究會長劉劍文認為，從目前各方表態與觀察個稅法的進展安排來看，房地產稅也有望提前審議。但也有部分業內人士和專家認為，房地產稅還存在不少須討論的問題仍未統一意見，尤其某些法律爭議特別大，更得取得統一認知。

而房地產稅改革目的，重點之一在於打擊炒房投機客等，達到調節供需與房價等目的。房產業者認為，房地產稅立法趨勢已確定，但由於牽涉層面太深太廣，官方勢必會謹慎處理，就算真的在年底前審議，相信對市場與各層面衝擊應已考量好。

二三線城上路機率低

浙江大學地產營運系研究所長蔡為民說，房地產稅制大陸官方已確定交由地方自治選擇是否啟用，預料北上廣深等大城有其必要，但二三線城市短期上路機率很低，可能抑制正常房市發展。

據澎拜新聞報導，今年4月房地產稅被列入全國人大常委會預備審議項目，表示將由相關單位盡速調研和起草，視情形在2018年或以後年度安排審議。

建立促房市長效機制

但除官方不斷強調加速推進之外，甚至近日港媒報導還流出宣稱是大陸房產稅徵收草案的文件。而今年以來，各大相關部會已多次反覆強調房地產稅的加速，直到8月28日，國家發改委主任何立峰表示堅決遏制房價上漲，加快建立促進房市長效機制；同一天財政部部長劉昆也一樣強調加速長效機制建立的態度。

雖然加速立法聲音四起，但華夏新供給經濟學研究院長、財政部前財政科學研究經濟所長賈康則說，房地產稅、個稅法兩者還是有不同，個稅法是修法，房地產稅卻是立新法，是否真能提速到今年審議至今未有官方消息。