房地稅惹議 學者業者建議合一課稅

（中央社記者韋樞台北17日電）多位房地產專家今天指出，房屋持有稅快速大漲造成民眾反彈，政府應該加快腳步廢除房屋稅及地價稅，改用合一的「房產稅」，同時檢討房產稅的公式合理化，勿重複計算路段率。

台北市不動產仲介公會與台灣競爭力論壇學會今天下午聯合舉辦「房屋稅爭議如何解」專題講座。房仲全聯會榮譽理事長、吉家網不動產董事長李同榮以「台灣房地稅制解決之道」發表演講。

李同榮表示，台灣房地稅制在人、制度和專業務實上都有問題。「人的問題」是學術論政惹禍；「制度的問題」是疊床架屋惹禍；「專業實務的問題」是從民國103年7月1日稅基調整後的房屋稅計算惹禍。

李同榮指出，稅改要合理，不宜作為打房工具，因為增稅不等於總稅收增加，減稅不等於總稅收減少，增減稅都會造成房市交易量不小的變化，自然會影響稅收的多寡，而且增稅在賣方市場會轉嫁助漲，在買方市場會助跌。

他建議，房屋持有稅革新方案方面，他建議應廢除現行房屋稅與地價稅合併為「房地稅」；同時依房地市值總價，實價課徵合理稅率（因稅基總價提高，稅率應全面降低）。

在房地合一交易稅方面，他認為政府兩年後應廢止現行房地合一交易稅、廢土增稅、廢土地公告現值、廢空地稅；增訂新制房地合一資本利得實價課稅，依房地總價新稅率課稅，並增加交易印花稅，以免房價下跌時課不到稅；土地交易應採實價課稅；房屋持有越久，交易稅課得越輕，但土地持有時間越長課稅越重，取代空屋稅，防止土地囤積，但可訂定日出條款，不追溯既往。

他說，依持有越久稅越輕的原則建議「房地稅」計算應為「房地總市價x適用稅率x屋齡折舊率（1－折舊率x折舊年數）x持有期優惠率（1－優惠稅率x持有年數）。

淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰對房屋稅改革提出諸多建議，他強調，長期而言，應將房屋稅與地價稅合併為「房產稅」（property tax）或不動產稅（Real estate tax），才能與國際接軌。

此外政府課稅應緩和漸進，並兼顧負擔能力與經濟成長；舊屋不應回溯，以免原住戶無端遭受波及，徒增民怨；路段率不應重複課稅；加速折舊率攤提，並應重新檢討耐用年數與殘值；對自用住宅應制定優惠稅率；對策略性產業長期持有的不動產，應制定房屋稅與地價稅優惠稅率。

對都更後房屋稅和地價稅將大增而影響都更意願一事，莊孟翰說，都市更新後原住戶在原有面積內的房屋稅與地價稅，應予特別優惠考量，以利推動都市更新；此外，還應兼顧地上權、BOT、聯合開發案的租稅負擔。不妨參考美國Tax Assessor（估稅員）制度，根據公平市場價格進行定期價值評估，作為課徵房產稅與資本利得稅的依據。